各位代表：

        现在，我代表郑陆镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

一、2017年上半年工作回顾

上半年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下统筹谋划、突出重点、狠抓落实，经济社会平稳健康发展。 

1. 经济发展态势良好。一是各项指标稳中有升。1- 6月，我镇完成工业总产值132亿元，同比增长19.94%，其中规模以上工业产值111.4亿元，同比增长21.44%；固定资产投资30.8亿元，同比增长7.73%，其中工业投入22.62亿元，同比增长3.95%，服务业投入8.18亿元，同比增长19.77%；全口径财政收入6.11亿元，公共财政预算收入3.7亿元。二是重点项目加快落实。积极开展“重大项目推进年”活动，列入市、区重点项目16个，其中续建项目5个，新建项目11个，总投资为39.48亿元，今年计划投资13.73亿元，1-6月已投资约5.5亿元，目前11个新建项目中9个已经开工。三是招商引资有序推进。坚持“全员参与、全民招商”，上半年接待40多批次、120多人次的客商。加快推进重点招商项目，持续跟踪重点招商项目和外资并购信息。

2. 产业调整步伐加快。一是工业发展稳步推进。工业企业加速转型，上半年实现“个转企”17家。武澄工业园企业上半年产值总计达13.5亿元，工业销售11.9亿元，成功引进注册型企业9家，截止到目前，注册型企业已达到37家。二是农业现代化进程加快。上半年高效设施新增面积503亩，技丰苗种、明星蛭业等重点项目规模不断扩大。与邮政公司、顺丰快递等企业达成对接合作，推动翠冠梨等特色农产品的销售。河长制工作全面启动，农村产权交易全面推开，完成6个项目17宗交易，实现集体增收30.65%。土地确权完成93%左右，20个村完成权证打印工作。三是服务业发展成效明显。上半年社会消费品零售总额3.97亿元，同比增长14%；限上批零销售额为7.98亿元，同比增长46.2%；完成服务业营业收入25.88亿元，同比增长12.22%。积极打造全域旅游，有序推进包括舜山旅游风景度假区、黄天荡湿地生态园、焦溪古村旅游度假区及寺墩遗址在内的历史文化旅游度假区建设。查家村作为天宁区唯一入选的市级美丽乡村示范点，已启动建设。

3. 城乡建设有序推进。一是建设开发不断完善。镇区功能逐步完善，金源商贸综合体基本完工，洁丽酒店建设进展顺利。全镇92座路网桥梁全面检测，对环镇北桥、车塘桥和人民桥进行重建和改造。上半年疏浚村组河道9条，新改建排涝站3座，对18座机泵和节制闸进行了维护保养。二是拆迁安置按序推进。上半年，重点围绕东青融合板块和相关水利工程，共完成民房签约1017户、22.1万平方米，企业36家，建筑面积18.5万平方米。安置房建设有序推进，幼儿园南侧保障房、修建站地块已经完工，大宁佳苑处在“后九通”、外线施工阶段，舜新家园房屋主体工程完成施工。三是镇村管理日益规范。积极开展各项专项整治活动，分别对镇区主要道路流动摊贩占道经营、夜间烧烤摊扰民、学校周边流动摊点、僵尸车等进行整治。强化户外广告、违章建筑治理，上半年共规范和拆除广告牌100多处，查处违章建房73起，拆除面积800多平方米。强化土地资源管理，积极开展违法用地整治。

4. 生态建设成效明显。全面执行“263”专项行动计划，落实网格化监管责任，扎实推进专项行动落地，全镇生态环境明显改善。一是深入推进节能减排。54台高污染燃料设施淘汰工作已完成30台；全镇化工企业列入关停、转移类的有40家，今年列入关停名单的共有20家，现已关停8家。二是有序治理重点问题。完成8家工业企业废水直排企业废水接管任务，11家企业废水接管任务，5家化工行业全过程污染控制。6个村的综合整治工程方案已获省整治办批准，郑陆镇常郑线-镇南路段等4条支管网已启动工程建设。申浦河、中心河等7条河流已完成河道清淤工作，郑陆污水厂二期改扩建项目主体工程已完工，设备安装也基本到位。三是全面提升环保水平。完成国家生态文明示范镇建设修编方案并报镇人大和区政府审批，舜南村启动市级生态文明示范村创建工作。扎实开展文明城市迎检工作，不断健全镇村环境长效管理与整治，有效改善居住环境。

5. 民生福祉有效改善。一是社会保障力度加大。稳步推进就业工作，上半年共举办8场用工招聘会，提供岗位1725个，达成用工意向747人。社会保障扩面提标，社保扩面新增426人，新增居民养老保险96人、医疗保险193人。扎实开展救助帮扶，共发放低保金、救助金等各类救助金近350万元，筹建成立全市首家乡镇级慈善协会。5月26日，以“医养结合”模式发展的焦溪卫生院恢复运行，满足普通患者就医所需的同时，为养老老人提供全方位的医疗服务。二是社会事业蓬勃发展。文化生活更加多元，依托“大美郑陆”公众微信号等平台，持续扩大对外影响力。成立镇诗词协会，举办全镇职工乒乓球比赛和篮球联赛，开展首届机关职工趣味运动会。教育水平稳步提高，高考本科达线人数272人，本科达线率90.1%。5月28日，与省常中签订合作办学协议，开设三河口高中省常中班，共享优质教育资源。三是社会局面总体稳定。不断加大矛盾调处力度，处理各类纠纷矛盾142起，各类信访事项155件，继续保持“进京零上访”良好记录。继续完善硬件投入，6月30日，郑陆、焦溪两个综合治理服务中心启动建设。依法打击各类违法犯罪行为，上半年破获刑事案件47件，打击处理人员752人次，治安环境进一步改善。扎实开展“安全生产执法年”行动，深化重点领域关键行业安全监管，全镇安全生产形势总体稳定。

6. 服务效能稳步提高。一是扎实开展“三大一实干”活动。镇村两级干部共走访群众12378户，各类企业726家，梳理各类问题859个，基本解决795个。对360人次进行谈心谈话，发放问卷665份，收到各类意见建议37条。召开“把事情做到最好”主题演讲，举办郑陆镇年轻工作人员能力素质提升培训班11期。二是从严抓好党风廉政建设。在中国革命圣地延安举办两期郑陆镇党性教育培训班。坚持开展每季度绩效考核和不定期明查暗访，着力效能建设常态化，上半年进行作风专项督查5次，印发作风建设情况通报3期。严肃查处各类违纪违法行为，上半年共立结案6件，受理群众信访举报16件，政风热线投诉咨询6件。三是全力推进依法行政。4月28日，镇便民服务中心正式投入使用，服务群众有了新载体。完成招标工程18项，政府采购类项目11项，签订工程合同47项。完成工程审计92件，核减2193.81万元。开展普法宣讲5次，受惠3000余人，群众法制意识不断增强。自觉接受人大、政协和社会各方面的监督，广泛听取各界人士意见建议，开展人大专题视察活动。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前发展中存在的问题:一是经济下行压力加大，外资指标对照序时进度存在差距，完成全年目标任务难度依然很大。二是部分重点项目建设进展还不快，有些项目没有达到“时间过半、任务过半”的要求。三是城市建设管理工作依然存在不少问题，城市品质有待提升，环境长效管理压力很大，“263”生态治理、环境保护任务艰巨。四是社会稳定压力大，经济形势严峻，各类案件不减，信访维稳压力依旧不小。五是作风建设成果尚需巩固，行政效能还有待进一步提高。对这些问题，我们将采取有效措施，积极解决，努力把各项工作做得更好。

二、2017年下半年工作思路

下半年，我们将紧紧围绕区委区政府“8+1”重点项目的部署要求，认真对照人代会确定的目标任务，抓重点、攻难点、解热点，全力抓好各项工作，确保完成全年目标任务：

1. 突出结构优化，全力推进“产业提质”。工业经济重企业培育。加大企业扶持培育，积极推进“四转”工作，以四大产业为支撑，推动产业集群化发展，深入推动镇涂料企业的整合工作。培育新的经济增长点，做大做强优势产业，扶持钢劲型钢等企业股改上市。农业经济重品牌打造。加快传统农业向高效生态农业转型，构建“互联网+农业产业化”平台，支持丹丹梨等电商农业企业做大做强。整合现有农产品资源，不断提升翠冠梨，二花脸肉，黄天荡蟹等特色农产品附加值，打造郑陆特色农产品。服务业经济重人文优势。继续推进舜山旅游风景度假区、焦溪古村、寺墩遗址等项目，打造全域旅游新载体。不断提升郑陆文化魅力，充分发挥中国历史文化名村的品牌效应，依托郑陆山水人文资源，加快查家湾美丽乡村建设步伐。

2. 突出项目攻坚，全力推进“创新提效”。加强重点项目建设。针对上半年推进缓慢的项目，加强对上协调，强化服务和跟踪，加快佳尔科抗高血压药、宣胜金属耐磨件等续建项目建设，推进舜峰一次性医疗器械、毅达纸箱拉片等新项目进度，确保年内市、区重点项目全部开工。加大招商引资力度。发挥我镇区位优势，围绕年初目标积极引进注册型企业，发动全员精准招商。继续做好常州新型服装产业园前期相关工作，充分利用园区招商引资和产业集聚的平台作用，引导创新型、创业类企业落地。加快推进扩权强镇。根据“两办六局一中心”的设置，稳步推进机构改革，结合综合执法局改革试点，不断优化审批流程，提高审批效率，着力推进简政放权。积极发挥镇便民服务中心作用，分工合理、高效运转，切实提升服务质量。

3. 突出区域统筹，全力推进“融合提速”。完善镇区功能建设。积极推进金源商贸综合广场建设，做好商铺招租工作，加快洁丽酒店等功能性项目施工。继续推进舜新家园、大宁佳苑等安置房建设。完善镇区框架道路改造提升工程，加速推进郑陆污水厂二期改扩建工程。加快要素制约破解。有序推进拆迁安置工作，全力做好东青板块融合发展相关房屋拆迁和土地清障工作，做好幼儿园南侧地块和修建站地块的安置房分配工作。继续加强资产管理，做好资产清查，加快融资对接。加速生态文明建设步伐。扎实创建国家级生态文明示范镇，全面巩固生态文明在行动项目成果。重点完成高铁、高速、232公路沿线环境整治提升工程，着力打造1-4个村“931”环境整治项目，力争打造集镇“门前三好”示范路2条以上。全力推进“263”专项行动，全面完成2017年行动任务。

4. 突出民生实事，全力推进“民生提标”。大力推进民生保障。扎实做好十件为民办实事工程，逐步完善社会保障体系，加快实施东青融合片区自愿退地农民纳入社会保障工作。改造提升公共服务平台，创建市级巡回仲裁庭，全面保障劳动者权益。大力发展公共事业。继续加大教育投入，完善教育基础设施建设，推进郑陆中心幼儿园扩建工程和郑陆中学老校区合作项目。提高公共服务水平，推进郑陆卫生院与敬老院医养结合体项目。积极开展文娱活动，举办“郑·悦读”系列户外主题读书会，庆祝党的十九大胜利召开书画展和诗词会等活动，丰富群众文化生活。大力促进社会和谐。加快推进合成应急维稳中心建设，加强应急队伍建设，健全突发公共事件快速应对处置机制。深入推进“平安郑陆”，完善技防建设，加密和提档重点地区技防设施。抓好安全生产工作，力争年内安全综合治理取得阶段性成果，强化食品药品安全监管，保持维护我镇安全生产的稳定形势。

5. 突出队伍发展，全力推进“能力提升”。要着力强化队伍支撑。结合“三大一实干”，深入推进“两学一做”学习教育活动。完善干部成长成才平台，创造年轻干部到招商引资、拆迁安置、镇村社区等前沿一线锻炼机会，推动全镇干部进一步坚守责任担当，提高执行能力。要着力加强依法行政。加强法治政府建设，积极开展综合执法试点工作，不断提高政府执法能力。全面深化政务公开，重点推进预决算、项目建设和社会公益事业信息公开，强化审计、监察、督查的监督作用。要着力深化作风建设。持之以恒纠正“四风”，依托村级财务“双代理”监管工作、农村集体“三资三化”专项提升等行动，重点整治群众身边的不正之风和腐败问题。加强机关效能建设，常态化开展明察暗访工作，制度化进行绩效考核工作，努力打造一流的政务环境和发展环境。

各位代表、同志们，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，认清形势、强化责任、振奋精神、克难奋进，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，为“迈上新台阶、建设新郑陆”提供坚强的保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！